بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : پنجشنبه 5 ارديبهشت 1392      16:59

تحلیل ممبینی از بودجه 92

 

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور گفت: اگر مصوبه کمیسیون تلفیق در مورد درآمد ۵۰ هزار میلیارد تومانی هدفمندی تصویب شود، ۱۰ هزار میلیارد تومان از بودجه عمرانی کاهش پیدا می کند.

رحیم ممبینی در گفت وگو با فارس، در مورد مصوبه کمیسیون تلفیق گفت: سقف درآمد هدفمندی یارانه ها که دولت در لایحه بودجه 92 رقم 120 هزار میلیارد تومان پیشنهاد کرده بود، در کمیسیون تلفیق حدود 50 هزار میلیارد تومان مصوب شد.

وی افزود: براساس پیشنهاد دولت در لایحه بودجه قرار بود 90 هزار میلیارد تومان از درآمد هدفمندی یارانه برای پرداخت یارانه نقدی به خانوارها، 15 هزار میلیارد تومان برای کمک به تولید و 15 هزار میلیارد تومان سهم دولت باشد.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور خاطرنشان کرد: در پیشنهاد دولت از 15 هزار میلیارد تومان مربوط به شرکتهای دولتی در هدفمندی یارانه ها مربوط به منابع درآمدی دولت پیش بینی شده بود که از این رقم 10 هزار میلیارد تومان برای اجرای طرح های عمرانی و 5 هزار میلیارد تومان برای هزینه های جاری که عمدتاً حقوق و مزایا است، در نظر گرفته شده بود.

ممبینی با بیان اینکه طرح های عمرانی به دلیل افزایش قیمت کالاها شامل تعدیل قیمت می شود، گفت: واقعاً نیاز بود 10 هزار میلیارد تومان برای رونق اقتصادی و تمام شدن طرح های نیمه تمام و ایجاد اشتغال از محل اجرای طرح ها در نظر گرفته شود.

وی در مورد نرخ تعدیل هزینه بودجه های عمرانی با توجه به افزایش قیمت، گفت: براساس ضوابط و مقررات موجود، نرخ تعدیل محاسبه و در پرداخت به طرح ها اعمال می شود که نرخ تعدیل توسط دفتر فنی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی تدوین می شود.

وی تاکید کرد: این ضوابط و استانداردها نشان می دهد که تعدیل طرح ها چگونه انجام می شود.

ممبینی خاطرنشان کرد: دولت مصمم بود 10هزار میلیارد تومان از درآمد هدفمندی یارانه ها را برای اتمام طرح های عمرانی و جلوگیری از رکود طرح ها اختصاص دهد و این علاوه بر نرخ های ترجیحی و تخفیف هایی بود که از محل هدفمندی یارانه ها به تولید اختصاص داده می شود.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور افزود: این 15 هزار میلیارد تومان به صورت نقدی و در قالب تسهیلات یا کمک بلاعوض براساس مقررات اختصاص پیدا می کند و 90 هزار میلیارد تومان از درآمد هدفمندی برای یارانه نقدی به اقشار در نظر گرفته شده بود و همه این موارد در جزئیات لایحه بودجه 92 قابل بررسی است.

وی گفت: ممکن است نظر نماینده مجلس این باشد که از این 90 هزار میلیارد تومان مد نظر دولت بخشی برای قسمت غیرنقدی خانوارها اختصاص پیدا کند و مجلس در نهایت تصویب کند، مبنای کار قرار می گیرد.

ممبینی افزود: همان گونه که آقای مرادی معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی در جلسه کمیسیون تلفیق تاکید داشت، آنچه درقانون هدفمندی یارانه ها آمده است را نمایندگان در لایحه بودجه 92 تصویب کنند، دولت آن را عیناً اجرا خواهد کرد.

وی گفت: موضوع هدفمندی یارانه ها طی چند ساعت در کمیسیون تلفیق بحث شد و از موضوعاتی بود که وقت زیادی از کمیسیون گرفت ، هم آثار اقتصادی هدفمندی یارانه ها و هم گزارش عملکرد چه در ابعاد اقتصادی و چه در جنبه های صرفه جویی حاصل از هدفمندی یارانه ها به نمایندگان گزارش شد و گزارش هایی توسط متولیان طرح هدفمندی یارانه ها و نیز خزانه داری کل به نمایندگان ارائه شد و تمام مستندات نیز به اعضای تلفیق تقدیم شد.

وی گفت: آثار هدفمندی یارانه ها بر همه شاخص های کلان اقتصادی و نیز صرفه جویی هایی که از این محل انجام شده و چگونگی اجرای آن به نمایندگان ارائه شد.

تورم هدفمندی 10 تا 11درصد

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در مورد اینکه با پیشنهاد 120 هزار میلیارد تومانی دولت چه مقدار از تورم برای هدفمندی پیش بینی می شود، گفت: در فاز اول هدفمندی یارانه ها آنچه که توسط دفتر اقتصاد کلان معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی بررسی شده و مستندات آن در اختیار نمایندگان قرارداده شد، صرف اجرای فاز اول بدون توجه به سایر عوامل بین 10.5 تا 11 درصد در تورم نقش داشته است، البته برخی از اقتصاددانان عضو تلفیق معتقد بودند، تورم فاز اول هدفمندی 17 درصد است، به هرحال چه رقم 11 و چه 17 درصد در نظرگرفته شود، با توجه به ابعاد مثبت طرح هدفمندی یارانه ها این تورم قابل قبول است و برخلاف برخی افراد که تورم چند ده برابری مطرح می کردند، تورم زیاد اتفاق نیفتاد.

ممبینی تاکید کرد: البته باید دانست یکی از علل عمده تورم محدودیت و تحریم های ظالمانه است که علیه کشور وضع شده و به یاری خدا به سلامتی از آن عبور می شود.

هدفمندی یارانه فراتر از قانون یک ساله

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تاکید کرد: قانون هدفمندی یارانه ها یک طرح ملی و قانون 5 ساله است که باید سرلوحه کار همه قوا باشد و قرار است، با اجرا شدن آن ظرف پنج سال، قیمت حامل های انرژی واقعی شده و به 95 درصد فوب خلیج فارس (قیمت حامل های انرژی بر روی عرشه کشتی در خلیج فارس) برسد.

35 درصد قیمت فوب خلیج فارس ظرف سه سال

ممبینی گفت: از زمان اجرای هدفمندی یارانه ها تا پایان سال 91، حدود 35 درصد از معیار قیمت فوب خلیج فارس برای حامل های انرژی به دست آمده است و اگر درآمد هدفمندی یارانه ها در سال 92 همان رقم 50 هزار میلیارد تومان تلفیق به تصویب برسد، عملاً رشدی نسبت به سال قبل نخواهد داشت، یعنی اینکه طی 3 سال اجرای طرح هدفمندی، تنها 35 درصد از معیار فوب خلیج فارس به دست امده است، در نتیجه نسبت به اجرای قانون هدفمندی، عقب ماندگی ایجاد خواهد شد.

وی افزود: با تصویب نهایی مصوبه کمیسیون تلفیق باید تحقق 65 درصد و رسیدن به نرخ فوب خلیج فارس طی 2 سال انجام شود و تا پایان 94 این مقدار از قیمت حامل های انرژی به دست آید، در حالیکه قدر مطلق رقم 65 درصد با توجه به افزایش قیمت حامل های انرژی مرتب در حال افزایش خواهد بود.

تحویل نفت خام به پالایشگاهها 34 دلار در بشکه به خارج 104 دلار

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تاکید کرد: سال گذشته به طور میانگین نفت خام بشکه ای 106 دلار فروخته شد که اگر معیار 95 درصد فوب حساب شود، آنچه که دولت از نفت خام تحویل پالایشگاه ها و مجتمع های پتروشیمی برای تولید فرآورده داد، در داخل کشور بشکه ای 34 دلار بود، در حالی که همان نفت را به قیمت 106 دلار به خارج می فروخت.

ممبینی گفت: انتظار دولت این است که طرح هدفمندی یارانه ها از سوی نمایندگان صرفاً به عنوان یک پدیده بودجه ای و زودگذر نگاه نشود، چون قانونگذار گفته است که این طرح در قوانین بودجه سالانه منعکس شود، بنابراین در بودجه آمده است، اما واقعاً جنس این قانون از موارد طرح تحول در کشور است.

وی تاکید کرد: ابعاد هدفمندی یارانه ها فراتر از یک پدیده یکساله است و نگاه دولت و مجلس باید کلان باشد، زیرا هدفمندی از موارد طرح های تحولی است که شفافیت اقتصاد را بیشتر می کند، از جمله اینکه این طرح واقعاً می توانست به کاهش وابستگی نفت برای کشور منجر شود و در کنار سایر مزایا منجر به خلق درآمد غیرنفتی برای کشور شود.

ممبینی ادامه داد: مسئولان نظام و اسناد بالادستی دنبال این هستند که وابستگی اقتصاد به نفت کاهش پیدا کند و تراز عملیاتی بودجه و کشور مثبت شود.

وی تاکید کرد: یکی از راه های رسیدن به این اهداف، اجرای دقیق قانون هدفمندی یارانه ها است.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور خاطرنشان کرد: اگر مبلغ هدفمندی یارانه ها به همان رقم 50 هزار میلیارد تومان مد نظر تلفیق تصویب شود، اهداف دولت در هدفمندی محقق نمی شود، بنابراین عده ای از نمایندگان تلفیق در صدد جمع آوری امضا برای تجدید رأی در کمیسیون تلفیق هستند که تاکنون 18 امضا جمع شده است و امیدواریم در این زمینه تجدید نظر شود.

ممبینی افزود: اگر رقم 50 هزار میلیارد تومان مبنای ارائه لایحه به صحن مجلس باشد، پیامدهایی دارد که از جمله آن، بودجه عمرانی 10 هزار میلیارد تومان کاهش پیدا می کند.

وی افزود: اگر رقم مصوب تلفیق در صحن مجلس تصویب شود، اولاً برابر آنچه که وزیر نفت رسماً اعلام کرده، امسال 8.5 میلیارد دلار یا حدود 20 هزار میلیارد تومان واردات فرآورده نفتی خواهیم داشت، همچنین مصرف اضافه ای در کشور ایجاد می شود که تولید داخل فرآورده های نفتی جوابگو نخواهد بود.

ممبینی گفت: درست است که قسمتی از اعتبار 8.5 میلیارد دلار برگشت خواهد یافت، ولی در واقع باید از ارز و سرمایه کشور بدهیم، تا واردات فرآورده های نفتی انجام شود و از طرفی پیامد منفی دیگر این است که صرفه جویی که در مصرف حامل های انرژی پیش بینی شده بود، اتفاق نخواهد افتاد.

وی تاکید کرد: پیش بینی ما این است با افزایش قیمت حامل های انرژی صرفه جویی حداقل 7 تا 8 میلیارد دلار در مصرف بنزین و گازوئیل انجام خواهد شد که اگر قیمت ها واقعی نشود، این صرفه جویی تحقق پیدا نمی کند و از طرفی آلایندگی هوا با مصرف بی رویه بیشتر خواهد شد.

ممبینی تاکید کرد: از همه مهمتر این است که با مصوبه تلفیق 15 هزار میلیارد تومان درآمد هدفمندی که قرار بود، برای طرح های عمرانی اجرا شود، محقق نمی شود و 10 هزار میلیارد تومان کاهش بودجه عمرانی فشاری به طرح های عمرانی و 5 هزار میلیارد تومان نیز بودجه حقوق و دستمزد پرداخت نخواهد شد.

تفاوت قیمت حامل انرژی و پدیده قاچاق

ممبینی در مورد افزایش قاچاق حامل های انرژی گفت: در حال حاضر با توجه به قیمت حامل های انرژی در داخل کشور و قیمت های موجود در کشورهای منطقه، تفاوتی بین این دو نرخ وجود دارد که منجر به قاچاق سوخت بیشتر از گذشته و رونق گرفتن این پدیده می شود.

ممبینی تاکید کرد: صرف نگاه بودجه ای به طرح هدفمندی یارانه ها منجر به این خواهد شد که مزایای این طرح ولو مشکلاتی با اجرا دارد، مزایای بزرگ اقتصادی آن نادیده گرفته شود.

نمایندگان می توانند پیشنهاد جایگزین یا برگشت به لایحه دولت در هدفمندی بدهند

وی تاکید کرد: البته طبق آئین نامه داخلی مجلس، نمایندگان هنگام بررسی لایحه بودجه در صحن مجلس می توانند پیشنهاد جدیدی ارائه کنند که یا پیشنهاد مکتوب از طرف کمیسیون ها یا پیشنهاد جایگزینی نمایندگان و یا پیشنهاد برگشت به لایحه دولت ارائه شود که امیدواریم کمیسیون تلفیق با توجه به ارائه مستندات توسط مسئولان دولتی در رأی خود تجدید نظر کنند و این موضوع هدفمندی به نحوه ختم به خیر شود که منافع ملی کشور را تضمین کند.

ممبینی در مورد اینکه انتقاد نمایندگان در مرحله اول هدفمندی این است که به تولید توجه نشده است، آیا در مرحله دوم به این امر توجه شده، گفت: دولت در لایحه بودجه 92 به طور خاص به تولید توجه کرده و 15 هزار میلیارد تومان برای کمک به تولید پیش بینی کرده است.

وی تاکید کرد: حتی آقای مرادی معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در کمیسیون تلفیق، گفت: اگر نمایندگان رقم 120 هزار میلیارد تومان برای اجرای هدفمندی یارانه ها را تصویب کنند، می توانند براساس قانون سهم 50 درصد خانوار ، 30 درصد تولید و 20 درصد دولت را از دولت خواستار باشند.

برنامه دولت، حمایت از تولید در فاز دوم هدفمندی یارانه

ممبینی گفت: برنامه دولت در فاز دوم هدفمندی این است که به صورت ویژه به بحث تولید توجه شود، گرچه در فاز اول هدفمندی یارانه ها نیز از نرخ های ترجیحی و تخفیف در قیمت حامل های انرژی تا حدی به تولید کمک شد، اما این حرف را هم قبول داریم که تولید برای نوسازی نیاز به نقدینگی دارد، اگر عدد دولت تصویب شود مطابق قانون 30 درصد از آن به تولید اختصاص پیدا می کند.


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

کلمات کلیدی : هدفمندی - میلیارد - یارانه - هزار میلیارد - میلیارد تومان - بودجه - هدفمندی یارانه - هزار میلیارد تومان - هدفمندی یارانه ها - یارانه ها - تلفیق - قیمت - ریزی و نظارت راهبردی - برنامه ریزی و نظارت - نمایندگان - انرژی - حامل - کمیسیون - و نظارت - تاکید کرد: - نظارت راهبردی - ریزی و - برنامه ریزی و - ریزی و نظارت - ریزی - و نظارت راهبردی - راهبردی - برنامه ریزی - حامل های - حامل های انرژی - معاونت - معاونت برنامه - معاونت برنامه ریزی و - معاونت برنامه ریزی - لایحه - کمیسیون تلفیق - عمرانی - راهبردی رئیس - راهبردی رئیس جمهور - نظارت راهبردی رئیس - درآمد - نظارت راهبردی رئیس جمهور - و نظارت راهبردی رئیس - بودجه معاونت برنامه ریزی - نرخ - قیمت حامل - دلار - بودجه معاونت برنامه - بودجه معاونت - تورم - مجلس - به تولید - دولت در - درآمد هدفمندی - قیمت حامل های - فوب - 15 هزار میلیارد تومان - هزار میلیارد تومان برای - قیمت حامل های انرژی - 15 هزار - میلیارد تومان برای - لایحه بودجه - تومان برای - خلیج - 15 هزار میلیارد - 15 - فوب خلیج - صرفه - خلیج فارس - تعدیل - اقتصادی - طرح های عمرانی - 50 - صرفه جویی - طرح هدفمندی - 92 - 10 - فوب خلیج فارس
نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir