بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : يکشنبه 10 تير 1397      13:47

مهاجرت ثانویه، طناب نجات مرکل

اقتصاد ایرانی: آنگلا مرکل صدراعظم آلمان در نشست بروکسل برای مهار بحران مهاجرت که پایه های دولتش را نشانه رفته بود به یک پیروزی مهم دست یافته است. گرچه همین حالا زمزمه های نارضایتی از فرانسه و ایتالیا به گوش می رسد، برخی ناظران بر این باورند که پس از سال ها تنش بین سران اتحادیه اروپا بر سر پذیرش مهاجران، توافق تاریخی اخیر در بروکسل می تواند راه را برای اروپای واحد هموار کند.

پس از پایان نشست سران اتحادیه اروپا در بروکسل، آنگلا مرکل صدراعظم آلمان با هواپیما به سوی برلین پرواز کرد تا در آنجا به شریک حکومت ائتلافی خود درباره نتایج این نشست اطلاع بدهد. مرکل نهایتا احساس خوبی دارد، از اینکه توانسته حداقل با دو کشور اروپایی یونان و اسپانیا به توافق برسد تا پناهجویانی که قبلا در این کشورها ثبت شده اند، از مرز آلمان به این دو کشور مسترد شوند. اما این اقدام فقط در قبال پناهجویانی تطبیق می شود که به سه مرز ایالت بایرن وارد شوند. هورست زیهوفر وزیر کشور آلمان که درباره سیاست پناهجوپذیری با مرکل اختلاف شدیدی دارد، تهدید کرده اگر از جمله با پدیده مهاجرت ثانویه در سطح اروپا برخورد نشود، مرزهای آلمان را به روی پناهجویانی خواهد بست که در کشور دیگری ثبت نام شده اند. حال آلمان با اسپانیا و یونان توافق کرده پناهجویانی که مشخصات شان در بدو ورود به اتحادیه اروپا در این دو کشور ثبت شده، در صورتی که راهی آلمان شده باشند، آلمان آنها را به اسپانیا و یونان بازمی گرداند. این پدیده که مهاجرت ثانویه خوانده می شود، یکی از مشکلات اصلی از جمله در برلین است.

به گزارش تعادل به نقل از دویچه وله، توافق آلمان با اسپانیا و یونان در حاشیه نشست سران سیاسی اتحادیه اروپا در بروکسل حاصل شد؛ نشستی که در آن تلاش شد برای مشکلات ناشی از موج پناهجویی در اروپا راه حل هایی با مشارکت همه کشورهای اتحادیه ارائه شود. پیش تر از بروکسل خبر رسیده بود که سران اتحادیه اروپا بر سر تغییرات مهمی در قوانین پناهجویی اتحادیه به توافق رسیده اند. از جمله در موارد زیر تصمیم گیری شده است:

مهاجرت ثانویه: پناهجویانی که مشخصات آنها در یک کشور اروپایی ثبت شده، اما به کشور دیگری می روند. در بیانیه نشست سران سیاسی اتحادیه اروپا در بروکسل از اعضا خواسته شده مقدمات قانونی و اداری لازم در عرصه ملی را فراهم کنند تا مهاجرت ثانویه متوقف شود و برای رسیدن به این هدف با هم همکاری نزدیک کنند. به این ترتیب سران سیاسی اروپا به صورت نمادین از مرکل پشتیبانی کردند. مرکل خواستار قراردادهای دو و سه جانبه در سطح اروپا شده بود، برای بازگرداندن پناهجویانی که مشخصات شان در کشور دیگری ثبت شده است. نمادین به این دلیل که بستر قانونی عقد چنین پیمان نامه هایی مدت هاست که فراهم شده است.

گارد ساحلی لیبی: لیبی مبدا اصلی حرکت پناهجویان از آفریقا به ایتالیاست. اتحادیه اروپا سال هاست به شکل گیری گارد ساحلی لیبی کمک می کند. وظیفه این گارد از جمله این است که پناهجویان را در آب های لیبی نجات دهد و به کشور بازگرداند. سران اتحادیه اروپا در نشست بروکسل تصمیم گرفتند، کمک به گارد ساحلی لیبی تقویت شود. برخورد با قاچاقچیان انسان که کانون فعالیت شان در لیبی است هم باید «تشدید شود».

عملیات نجات دریایی به دست سازمان های غیردولتی: ایتالیا و مالت سال هاست از سازمان های غیردولتی امدادرسانی که با کشتی های خود پناهجویان را در آب های لیبی نجات می دهند، انتقاد می کنند. این دو کشور سازمان های یاد شده را به تسهیل فعالیت باندهای قاچاق انسان متهم می کنند. ایتالیا و مالت اخیرا در اعتراض به این موضوع بندرهای خود را روی کشتی های این سازمان ها بستند. سران سیاسی اتحادیه اروپا در بروکسل تصمیم گرفتند: «همه کشتی های شناور در دریای مدیترانه باید تابع قوانین باشند و نباید مخل فعالیت گارد ساحلی لیبی باشند.»

اردوگاه های پناهجویی خارج از مرزهای اتحادیه اروپا: سران اتحادیه خواستار بررسی امکان تاسیس اردوگاه های پناهجویان در خارج از اتحادیه شدند. این اردوگاه ها باید برای رعایت استانداردهای جهانی با «همکاری نزدیک» کمیساریای عالی سازمان ملل متحد برای پناهجویان و سازمان بین المللی مهاجرت برپا شوند. تاکنون هیچ کشوری مثلا در شمال آفریقا، حاضر نشده میزبان چنین اردوگاه هایی باشد.

اردوگاه های پناهجویی در داخل مرزهای اتحادیه اروپا: ایتالیا در تصویب این مورد نقش کلیدی داشت. این کشور به عنوان دروازه اصلی ورود پناهجویان به اتحادیه اروپا سال هاست، گلایه می کند که تنها مانده است. سران اتحادیه اروپا در بروکسل توافق کردند که تنها ایتالیا میزبان نباشد، بلکه پناهجویان نجات یافته از دریا به اردوگاه هایی که کشورهای دیگر اتحادیه داوطلبانه برپا کرده اند، منتقل شوند. پناهجویانی که با درخواست پناهندگی شان موافقت می شود، از این مراکز به کشورهای دیگر اتحادیه منتقل می شوند؛ البته مشروط بر اینکه کشوری میزبانی آنها را بپذیرد. این بند از موافقتنامه سران اتحادیه اروپا ابهامات فراوانی دارد.

مرزبانان اتحادیه اروپا: آژانس مرزبانی اتحادیه اروپا (فرونتکس) هم باید بیشتر تقویت شود؛ هم برای حفاظت از مرزهای اروپا و هم برای دیپورت کردن پناهجویانی که با تقاضایشان موافقت نشده است. هم امکانات این آژانس و هم اختیارات آن قرار است مورد بازبینی قرار گیرد.

اصلاح قانون پناهجویی اتحادیه اروپا: سران اتحادیه اروپا قوانین پناهجویی را هم اصلاح کرده اند. بر این اساس مزایای پناهجویان محدودتر می شود و پناهجویانی که به کشورهای دیگر عضو اتحادیه بروند، جریمه می شوند. همچنین قرار است، مشخصات پناهجویان در بانک اطلاعاتی انگشت نگاری اتحادیه اروپا با دقت بیشتری ثبت شود.

زمزمه های نارضایتی

توافق تاریخی رهبران اروپایی در شرایطی است که اعضای اتحادیه اروپا امیدوارند درباره معاهده دوبلین هم به توافق جمعی برسند. بر اساس این معاهده باید به درخواست پناهندگی پناهجویان در نخستین کشوری که به آن وارد می شوند، رسیدگی شود. دروازه های ورودی پناهجویان خواستار تقسیم عادلانه پناهجویان در همه کشورهای اتحادیه هستند. کشورهای شرق اروپا اما سال هاست در برابر تغییر معاهده دوبلین مقاومت می کنند.

این در حالی است که رهبران اروپا درباره اینکه چه طور توافق تازه سرگرفته برای بحران مهاجرت را در عمل اجرا کنند هم اختلافاتی دارند. به گزارش بی بی سی امانوئل ماکرون رییس جمهور فرانسه شنبه گفته کشورش مراکزی برای نگهداری پناهجویان برپا نمی کند، چون این کشور جایی نیست که پناهجویان در مسیرشان برای رسیدن به اروپا، اول به آنجا رسیده باشند. از آن طرف جوزپه کونته نخست وزیر ایتالیا که او هم از جمله رهبران تاییدکننده توافق اخیر در بروکسل بوده، می گوید این مراکز می تواند در هر جای اتحادیه اروپا ایجاد شوند. دونالد توسک رییس اتحادیه اروپا درباره دشواری هایی بر سر راه اجرای توافق هشدار داده است. مرکل هم که بسیاری این توافق را طناب نجات او از بحران های سیاسی داخلی می دانند، گفته پس از توافق کار بیشتری برای حل اختلاف ها لازم است.


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir