اجرای نامحسوس فاز دوم هدفمندی یارانه ها

روز گذشته خبر بررسی سناریوهای افزایش قیمت گازوئیل روی خروجی خبرگزاری ها قرار گرفت. معاون وزیر نفت از لزوم افزایش قیمت این حامل انرژی سخن گفته بود. رئیس کمیسیون انرژی مجلس که خود پیش تر وزیر نفت بود نیز بر رشد قیمت گازوئیل تاکید کرده بود. به همین دلیل سناریوهایی برای تغییر قیمت این فراورده نفتی آماده شده و بررسی آن در دولت آغاز شده است. معاون وزیر نفت افزایش قاچاق گازوئیل را دلیل این پیشنهاد عنوان کرد و اعلام کرد که اختلاف قیمت گازوئیل در ایران و پاکستان موجب رشد قاچاق این نوع سوخت شده است. این مسوول دولتی، افزایش قیمت را راه مقابله با قاچاق دانست.

امروز هم خبر دیگری از بررسی سناریوهای افزایش قیمت بنزین منتشر شد. سخنگوی کمیسیون تلفیق اعلام کرده که در جلسات تلفیق پیشنهاد افزایش قیمت بنزین مطرح شده اما این موضوع ارتباطی به اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها ندارد.

چند روز پیش هم معاون وزارت صنعت، معدن و تجارت از بررسی سناریو های قیمت نان تا پایان فروردین خبر داد و اعلام کرد که تا پایان این ماه، نان گران نمی شود. بر این اساس به نظر می رسد از ابتدای اردیبهشت ماه، نان هم گران خواهد شد. با این وجود هنوز سخنی از اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها به گوش نمی رسد. در همین چند روز کاری که از سال 92 گذشته است، دو حامل انرژی و نان در شرف افزایش قیمت قرار گرفته اند که به نظر می رسد به نوعی اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها آغاز خواهد شد.

در کنار اخبار این افزایش قیمت ها سخنی از فاز دوم هدفمندی به میان نمی آید اما پرمصرف ترین حامل های انرژی در میان 7 حامل، بنزین و گازوئیل است و نان هم دیگر کالای یارانه ای کشور است که با هدفمندی یارانه ها در مدار آزادسازی قیمت قرار گرفته است. تغییر قیمت این کالاها به نوعی اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها است اما به نظر می رسد با اعمال سیاستی هماهنگ قرار نیست این تغییر قیمت ها به نام هدفمندی یارانه ها نوشته شود تا شاید بار روانی اجرای فاز دوم تاثیر بیشتری بر بازار نگذارد.

شاید هم دولت به دلیل مخالفت شدید دولت با اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها و همینطور اصرار خود بر این امر، قصد دارد با عنوان های دیگر هر کدام از کالاهای یارانه ای و حامل های انرژی را تک به تک در مسیر آزادسازی پیش ببرد تا به این ترتیب هم قدم بعدی را برداشته باشد هم با واکنش های تند مواجه نشود.

بر این اساس امروز افزایش قیمت مهمترین حامل انرژی بر سر زبان ها افتاد. سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۹۲ اعلام کرد: در کمیسیون برنامه و بودجه مجلس پیشنهاد شد که اگر قرار باشد فاز دوم قانون یارانه ها در سال جاری اجرایی نشود، قیمت بنزین سهمیه ای و آزاد به ترتیب از ۴۰۰ تومان به ۷۰۰ تومان و از ۷۰۰ تومان به ۹۰۰ تومان افزایش یابد.

جعفر قادری نماینده مردم شیراز و سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال 1392 کل کشور پیش از ظهر امروز (سه شنبه) در حاشیه برگزاری نشست علنی خانه ملت، به ارائه گزارشی درباره جلسه روز گذشته کمیسیون متبوعش پرداخت و اظهار داشت: بر اساس توافقی که در هیئت رئیسه کمیسیون انجام شد، عملا دو هفته برای بررسی بودجه 92 در کمیسیون تلفیق فرصت داریم که البته این زمان تا دو هفته دیگر هم قابل تمدید است، اگر شروع به کار کمیسیون را این هفته محاسبه کنیم، بنابراین باید حداکثر تا 15 اردیبهشت ماه بودجه 92 را برای رسیدگی در صحن علنی به هیئت رئیسه ارائه دهیم.

وی افزود: در این صورت باید دو هفته اول کاری کمیسیون را به بررسی کلیات و درآمد ها بپردازیم و دو هفته بعدی را به بررسی هزینه های بودجه اختصاص دهیم و باید عملا بتوانیم تا 15 اردیبهشت ماه بودجه را به هیئت رئیسه تقدیم کنیم.

سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 92 در بخش دیگری از سخنانش متذکر شد: در جلسه روز گذشته کمیسیون تلفیق، وزیر اقتصاد، رئیس کل بانک مرکزی و معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور حضور یافتند و توضیحاتی را درباره کلیات بودجه 92 ارائه دادند، اما در این جلسه تعدادی از نمایندگان اعلام کردند که هنوز اطلاعاتشان از کلیات بودجه 92 کامل نیست و لازم است مسئولان مختلف در کمیسیون حضور یابند و توضیحاتشان را ارائه دهند، آنجا استدلال شد که اگر وارد بررسی جزئیات بودجه 92 شویم، باید قبل از رای گیری درباره کلیات توضیحاتی درباره هر بخش از جزئیات داده شده باشد، از این رو از مسئولان مختلف دعوت کرده ایم تا در کمیسیون تلفیق حضور یابند.

قادری با بیان اینکه در جلسه امروز کمیسیون تلفیق وزرای نفت، صنعت و معدن و تجارت رئیس سازمان خصوصی سازی و آقای فرزین دعوت شده اند تا توضیحاتی را درباره بودجه 92 به نمایندگان ارائه دهند، تصریح کرد: در این جلسه همچنین قرار است برخی از مسئولان مرتبط با تحریم ها نیز اگر نیاز باشد، حضور یابند تا اگر بتوانیم در جلسه فردای کمیسیون تلفیق وارد بررسی کلیات بودجه 92 شویم و امیدواریم انشاءالله قبل از آنکه نمایندگان به حوزه های انتخابیه بروند بتوانیم کلیات بودجه 92 را تعیین تکلیف کنیم.

وی ادامه داد: آقای بهمنی در جلسه روز گذشته کمیسیون تلفیق گزارشی که مربوط به 3 ماه قبل بود را ارائه داد، نمایندگان به این موضوع ایراد گرفتند اما این موضوع در جلسات بعدی حتما پیگیری می کنیم که مسئولان گزارش های به روز ارائه دهند.

این عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در ادامه سخنانش با بیان اینکه از 144 هزار میلیارد تومان بودجه عمومی پیش بینی شده در سال گذشته، حدود 107 هزار میلیارد تومان عملکرد بودجه عمومی دولت در سال 91 بوده است، تصریح کرد: عملکرد بودجه عمرانی نیز در سال 91 حدود 15 هزار میلیارد تومان بوده و عملکرد بودجه جاری 91 هزار میلیارد تومان بوده است؛ حدود 3.8 میلیارد دلار هم مجموعه درآمد های نفتی در سال گذشته بوده که در اختیار بانک مرکزی گذاشته شده است؛ در این جلسه سوالی پیش آمد مبنی بر اینکه وقتی عملکرد بودجه عمومی دولت در سال 91 حدود 107 هزار میلیارد تومان بوده بنابراین چطور 166 هزار میلیارد تومان بودجه عمومی برای سال 92 پیش بینی کرده اید که مسئولان گفتند 15 هزار میلیارد تومان پیش بینی شده که از محل درآمد های هدفمندی یارانه ها به بودجه عمومی تزریق شود و در وصول مالیات ها نیز مقداری افزایش درآمد ها پیش بینی شده است.

سخنگوی کمیسیون تلفیق 92 اضافه کرد: در این جلسه نمایندگان نگرانی هایی از باب وابستگی بودجه به نفت داشتند و می گفتند که وابستگی بودجه به نفت کم نشده است و استدلالشان این بود که درست است میزان صادرات نفت در بودجه کاهش یافته و نسبت به سال گذشته کمتر پیش بینی شده اما با افزایش نرخ ارز از 1226 تومان به 2500 تومان، عملا به درآمد های ریالی فروش نفت افزوده شده است؛ بودجه جاری سال گذشته 101 هزار میلیارد تومان پیش بینی شده بود که 91 هزار میلیارد تومان آن محقق شده و در بودجه امسال هم بودجه جاری 121 هزار میلیارد تومان پیش بینی شده است.

وی درباره یارانه پرداختی نان و دارو توسط دولت نیز گفت: سال گذشته 11 هزار میلیارد تومان به عنوان یارانه نان و دارو پرداخت شد و امسال پیش بینی شده که 23 هزار میلیارد تومان برای یارانه نان و دارو پرداخت می شود؛ بودجه عمرانی نیز برای سال 92 حدود 37 هزار میلیارد تومان پیش بینی شده که قرار است 10 هزار میلیارد تومان از این رقم از محل اجرای قانون یارانه ها تامین شود و 5 هزار میلیارد تومان نیز از محل اجرای قانون یارانه ها به بودجه جاری اختصاص یابد.

وی با بیان اینکه اجرای فاز دوم قانون هدفمند سازی یارانه ها در بودجه 92 پیش بینی شده است که البته بعید می دانم مرحله دوم اجرایی شود، تاکید کرد: پیشنهادی در کمیسیون برنامه و بودجه مجلس مطرح بود مبنی بر اینکه اگر مرحله دوم قانون یارانه ها اجرایی نشد، تغییری در قیمت حامل های انرژی داشته باشیم به این صورت که نرخ بنزین سهمیه ای از 400 تومان به 700 تومان و نرخ بنزین آزاد از 700 تومان به 900 تومان افزایش یابد و تغییری هم در قیمت گاز cng داشته باشیم، البته این یک پیشنهاد بود.

نماینده شیراز در مجلس ادامه داد: دولت سال گذشته 42 هزار میلیارد تومان یارانه نقدی بین مردم توزیع کرده است که 28 هزار میلیارد تومان از این رقم از محل افزایش قیمت ها حاصل شده و 14 هزار میلیارد تومان نیز از محل بودجه تامین شده است اما بنده بعید می دانم که مجلس با اجرای فاز دوم هدفمند سازی یارانه ها در شرایط و وضعیت فعلی ای که برای اجرای مرحله دوم مناسب نیست، موافقت کند، وقتی تورم در کشور داریم، یک بخشی از این تورم اثر خودش را در کاهش ارزش ریال یا افزایش نرخ ارز خالی می کند.

این عضو کمیسیون تلفیق بودجه 92 در ادامه سخنانش خاطرنشان کرد: به نظرم اعداد و ارقام مربوط به صادرات نفت که 67 هزار میلیارد تومان در بوده 92 پیش بینی شده تحقق آن مشکل نباشد، درآمد های مالیاتی که سال گذشته حدود 40 هزار میلیارد تومان عملکرد داشته و محقق شده، برای سال 92 حدود 53 هزار میلیارد تومان پیش بینی شده است، به نظرم اگر مقداری مسئولان درآمد های مالیاتی را با توسعه پایه های مالیاتی افزایش دهند، این رقم پیش بینی شده قابل تحقق است، چرا که ما فرار مالیاتی زیاد داریم و البته بخش های اقتصادی زیادی هم در کشور وجود دارد که سراغ آنها نرفته ایم.