بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : شنبه 9 آبان 1394      13:5

سرعت حلزونی در مقررات‌زدایی

اقتصاد ایرانی: تکمیل بانک اطلاعاتی و تعیین چارچوب عملیاتی برای ساماندهی مجوزها در حالی از سال گذشته شروع شده که گزارش های منتشرشده از سوی «هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار» حاکی از جلسات بی نتیجه برای حذف مجوزهای مزاحم دارد. بر اساس جدیدترین گزارش ، با وجود گذشت چند ماه از احصای ۱۷۸۰ مجوز، هنوز بررسی مبانی قانونی مجوزها و ضرورت وجودی آنها به اتمام نرسیده است؛ به گونه ای که تاکنون ۶۵۰ مجوز مورد بررسی قرار گرفته و فرآیند بررسی ۴۳۸ مجوز دیگر نیز در دست انجام است.

به گزارش دنیای اقتصاد، پس از انتشار گزارش امسال بانک جهانی با عنوان «گزارش فضای کسب وکار ۲۰۱۶» که حاکی از بهبود چشمگیر فضای کسب وکار ایران بود و صعود ۱۲ پله ای رتبه ایران را نسبت به گذشته نشان می داد، وزارت اقتصاد علل ارتقای رتبه ایران در کسب وکار را انجام اصلاحات فرآیندی و انعکاس واقعیت های موجود کشور به بانک جهانی همچنین تغییر روش شناسی می داند.

با توجه به اینکه یکی از شاخص های «گزارش فضای کسب وکار» مربوط به اخذ مجوز است، آخرین گزارش دبیرخانه هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب وکار از فرآیند مبهم حذف مجوزهای مزاحم خبر می دهد. براساس گزارش این دبیرخانه، ۲۵ دستگاه اصلی در کشور توانسته اند ثبت مجوزهای خود را به اتمام برسانند. همچنین همزمان با احصای ۱۷۸۰ مجوز، بررسی مبانی قانونی مجوزها و ضرورت وجودی آنها نیز به عنوان فاز دوم این پروژه در دست انجام است. به گونه ای که تا کنون ۶۵۰ مجوز مورد بررسی قرار گرفته و ۴۳۸ مجوز دیگر در حال بررسی است.

خردادماه امسال بود که اولین گزارش این دبیرخانه از آغاز حذف مقررات مزاحم در کسب وکار خبر داده بود. این در حالی است که با گذشت حدود ۵ ماه از این تاریخ، هنوز معلوم نیست چه تعداد از مجوزهای احصا شده، حذف می شوند و چه تعداد از آن باقی خواهند ماند. به نظر می رسد حذف مقررات مزاحم سرعتی حلزونی دارد و تا حذف کامل آنها راه طولانی در پیش است.

دو دلیل بهبود فضای کسب وکار

شاپور محمدی، معاون امور اقتصادی درخصوص جایگاه ایران در شاخص سهولت انجام کسب وکار در سال ۲۰۱۶ میلادی و صعود ۱۲ پله ای ایران در این شاخص نسبت به مدت مشابه سال قبل، گفت:بخشی از این ارتقای جایگاه به سبب انجام اصلاحات فرآیندی و انعکاس واقعیت های موجود کشور به بانک جهانی و بخشی دیگر نیز به دلیل تغییر روش شناسی است.

وی عنوان کرد: رتبه ایران در گزارش سهولت انجام کسب وکار سال ۲۰۱۵ میلادی ۱۳۰ بود که در بازبینی گزارش مذکور، مطابق روش شناسی گزارش ۲۰۱۶ به ۱۱۸، تصحیح شده است. با توجه به اینکه اصلاحات، منعکس شده و مورد تایید بانک جهانی در بازبینی گزارش ۲۰۱۵ بوده است، صعود ۱۲ پله ای رتبه کشور در گزارش جدید، حاکی از این امر است که این تغییر رتبه، عمدتا به واسطه انجام اصلاحات بوده و تغییر روش شناسی نیز تاثیر نامحسوس تری بر بهبود رتبه کشور داشته است.

۲۵ دستگاه اجرایی وارد فاز دوم شدند

پنجمین گزارش دبیرخانه هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب وکار گویای این امر است که تا کنون ۱۷۸۰ مجوز از سوی دستگاه های اجرایی احصا شده که از این تعداد، ۲۳ مورد اجازه نامه، ۱۸ مورد استعلام، ۷۶۴ مورد پروانه، ۹۰ مورد تاییدیه، ۲۲ مورد جواز، ۱۲۹ مورد گواهی، ۵۶۰ مورد مجوز، ۴ مورد مصوبه، ۳ مورد مفاصاحساب و ۱۶۷ مورد، موافقت بوده است.

همچنین «سازمان انرژی اتمی»، «وزارت نیرو»، «وزارت جهاد کشاورزی»، «وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات»، «وزارت تعاون»، «وزارت کشور»، «وزارت راه و شهرسازی»، «وزارت امور اقتصادی و دارایی» که خود شامل زیر مجموعه های «بیمه مرکزی»، «سازمان خصوصی سازی»، « سازمان بورس و اوراق بهادار»، « معاونت نظارت مالی و خزانه داری کل کشور»، «سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران»، «سازمان امور مالیاتی کشور»، «سازمان جمع آوری و فروش املاک تملیکی» و «گمرک ایران» است، «اتاق اصناف ایران»، «اتاق بازرگانی ایران»، «اتاق تعاون»، «بانک مرکزی»، « معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری»، « معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری»، «سازمان حفاظت محیط زیست»، «سازمان میراث فرهنگی»، «بنیاد شهید و امور ایثارگران»، «وزارت ورزش و جوانان»، «وزارت صنعت، معدن و تجارت»، «وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی»، « وزارت علوم، تحقیقات و فناوری»، «وزارت نفت» و «وزارت بهداشت، درمان و آموزش» به طور کامل مجوزهای خود را در پایگاه اطلاع رسانی مجوزهای کسب وکار ثبت کرده اند.

این گزارش حاکی از آن است که وزارت جهاد کشاورزی توانسته ۳۷۶ مجوز را به این پایگاه اطلاع رسانی احصا کند که بر این اساس، این وزارتخانه بیشترین مجوز را به ثبت رسانده است. پس از آن اتاق اصناف ۲۷۶ مجوز را به نام خود در پایگاه اطلاع رسانی مجوزهای کسب وکار احصا کرده است.

وزارت راه و شهرسازی نیز با ثبت ۱۲۹ مجوز در این پایگاه اطلاع رسانی کار خود را در فاز اول این پروژه به اتمام رسانده است. همچنین وزارت فرهنگ و ارشاد نیز با ثبت ۱۱۹ مجوز وارد فاز دوم پروژه شده است.

براساس پنجمین گزارش دبیرخانه هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب وکار، سازمان بورس و اوراق بهادار طی این مدت، با احصای ۹۰ مجوز کار خود را به اتمام رسانده است؛ همچنین سازمان غذا و دارو توانسته در فاز اول این پروژه، ۸۹ مجوز ثبت کند و وارد فاز دوم شود. وزارت آموزش و پرورش و وزارت تعاون نیز هر یک به صورت مجزا با ثبت ۷۷ مجوز کار خود را در مرحله اول به اتمام رساندند.

سازمان انرژی اتمی نیز در فاز اول پروژه تسهیل صدور مجوزهای کسب وکار و مقررات زدایی با ثبت ۶۰ مجوز وارد فاز دوم یعنی بررسی مجوزها شده است. در همین راستا وزارت صنعت، معدن و تجارت ۵۹ مجوز، وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی، ۵۵ مجوز و سازمان حفاظت محیط زیست نیز ۵۴ مجوز را به نام خود در پایگاه اطلاع رسانی مذکور به ثبت رسانده اند.

وزارت علوم و تحقیقات و فناوری نیز ۴۴ مجوز را احصا کرده است. در عین حال، گمرک ایران با ثبت ۴۱ مجوز کار خود را در فاز اول به پایان رسانده و مجوزهای احصا شده این دستگاه نیز توسط دبیرخانه مربوطه در حال بررسی است.

همچنین ۳۷ مجوز توسط بانک مرکزی ثبت شده و این دستگاه نیز به فاز دوم راه یافته؛ پس از آن نیز وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با احصای ۳۱ مجوز کار خود را در بخش اول پروژه به اتمام رسانده است. ۲۴ مجوز نیز به نام وزارت نیرو ثبت شده و در حال بررسی است. به علاوه، معاونت نظارت مالی و خزانه داری کل کشور ۲۳ مجوز را به ثبت رسانده و در فاز دوم این پروژه به کار خود ادامه خواهد داد.

براساس این گزارش، در فاز اول پروژه تسهیل صدور مجوزهای کسب وکار و مقررات زدایی، سازمان میراث فرهنگی ۱۸ مجوز، سازمان امور مالیاتی ۱۵ مجوز، وزارت کشور ۱۴ مجوز، سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی ۱۳ مجوز، وزارت نفت ۱۱ مجوز، سازمان خصوصی سازی ۶ مجوز، اتاق بازرگانی ایران ۵ مجوز، وزارت ورزش و جوانان ۴ مجوز و اتاق تعاون نیز ۲ مجوز را در پایگاه اطلاع رسانی مجوزهای کسب وکار به ثبت رسانده اند. این در حالی است که معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری، بنیاد شهید و امور ایثارگران و سازمان سرمایه گذاری کمک های اقتصادی و فنی ایران هر یک تنها با ثبت یک مجوز وارد مرحله بعدی شده اند.

پنجمین گزارش دبیرخانه هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب وکار حاکی از آن است که سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با ثبت یک مجوز و معاونت اجرایی ریاست جمهوری با ثبت ۱۸ مجوز همچنان به کار خود در فاز اول ادامه می دهند. معاونت امور بانکی، بیمه و شرکت های دولتی، معاونت ریاست جمهور در امور مجلس، شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران و وزارت دادگستری نیز از دستگاه هایی هستند که مجوز صادر نمی کنند. همچنین مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضائیه نیز به طور شفاهی اعلام کرده اند که مجوزی برای صدور ندارند.

دستگاه های اجرایی دیگر از جمله سازمان تعزیرات حکومتی، سازمان مدیریت بحران کشور، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، معاونت حقوقی ریاست جمهوری، سازمان پزشکی قانونی، نیروی انتظامی، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، وزارت امور خارجه و وزارت اطلاعات و امنیت کشور نیز تاکنون هیچ گونه اطلاعاتی را به پایگاه اطلاع رسانی مذکور وارد نکرده اند.


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir