بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : يکشنبه 24 اسفند 1393      9:45

برنامه‌ها و اولویت‌های صندوق توسعه ملی در سال۹۴

اقتصاد ایرانی: جلسه هیات امنای صندوق توسعه ملی روز شنبه به ریاست رییس جمهور تشکیل شد و مهم ترین برنامه ها و اولویت های این صندوق در سال آینده به تصویب رسید. حسن روحانی رییس جمهور و رییس هیات امنای صندوق توسعه ملی در این جلسه با تصریح بر رعایت توازن منطقه یی در توزیع اعتبارات صندوق در جهت کمک به رونق هرچه بیشتر تولید ملی، بر اصلاح نرخ سود تسهیلات در بخش صنعت و کشاورزی و نیز تعدیل آن در طرح های مربوط به مناطق محروم و شرکت های دانش بنیان تاکید کرد. در این جلسه صفدر حسینی رییس هیات عامل صندوق توسعه ملی گزارشی از وضعیت صندوق توسعه ملی و پیش بینی منابع و مصارف آن در سال ۹۴ ارایه کرد.
به گزارش تعادل، بر این اساس برنامه و اولویت صندوق برای سرمایه گذاری در بخش های زیربنایی طی سال ۹۴ در زمینه آب ۵ میلیارد و ۴۰۰ میلیون دلار، نفت و گاز حدود ۱۰ میلیارد دلار، پتروشیمی و پالایشگاه ۶ میلیارد و  ۲۰۰ میلیون دلار، کشاورزی و تصفیه و انتقال آب یک میلیارد دلار، طرح های ریلی ۲ میلیارد و ۶۰۰ میلیون دلار، نیروگاه ها ۳ میلیارد و ۳۰۰ میلیون دلار و برای چرخه فولاد نیز سه میلیارد و ۲۰۰ میلیون دلار به تصویب رسید. همچنین یک میلیارد دلار نیز به صورت ریالی به بخش صنعت و معدن، گردشگری، کشاورزی و بهره وری آب اختصاص یافت. بر مبنای گزارش رییس هیات عامل صندوق توسعه ملی، این صندوق در سال ۹۳ جمعا ۳۱۲۰ طرح ریالی را تامین مالی کرده که ۳۱۰۰ میلیارد تومان آن پرداخت شده و مابقی نیز در حال انجام است.
مجموع گشایش های اعتباری صندوق از ابتدا تا پایان سال ۹۳ نیز ۱۰ میلیارد و ۵۰۰ میلیون دلار بوده است که ۲.۵ میلیارد دلار آن مربوط به سال ۹۳ است. در این جلسه حداقل نرخ بازده مورد انتظار از منابع صندوق به صورت سپرده گذاری های ارزی و ریالی و همچنین بودجه ستاد صندوق توسعه ملی نیز مورد تصویب قرار گرفت. همچنین هیات امنای صندوق توسعه ملی ضمن تعیین و تصویب طرح های اولویت دار ارزی و ریالی، برخی موارد نظامنامه ضوابط و شرایط اعطای تسهیلات ارزی را تصویب کرد.

کاهش سهم صندوق توسعه ملی از نفت به ۲۰ درصد
مصوبات روز گذشته هیات امنای صندوق توسعه ملی در حالی اتفاق افتاد که هنگام بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۴ کل کشور باتوجه به کاهش قابل توجه قیمت جهانی نفت نسبت به پیش بینی ۷۲ دلاری قیمت نفت در لایحه، کمیسیون تلفیق برای ایجاد تعادل در درآمدها و هزینه های دولت، سهم صندوق توسعه ملی از درآمدهای نفتی را ۲۰ درصد تعیین کرد. براساس این مصوبه همچنین مقرر شد ۲۰ درصد ارزش خالص صادرات گاز طبیعی پس از کسر واردات گاز به صندوق توسعه ملی واریز شود.

معافیت صندوق توسعه ملی از پرداخت مالیات
همچنین در خلال سال ۹۳ اگرچه رییس سازمان امور مالیاتی بارها، صندوق توسعه ملی را موظف به پرداخت ۱۰ هزارمیلیارد تومان مالیات براساس سود فعالیت های اقتصادی کرده بود، اما نمایندگان مجلس شورای اسلامی با الحاق ماده یی به لایحه حمایت از تولید، این صندوق را از پرداخت مالیات معاف کردند. در ادامه، دی سال ۹۳، نمایندگان مجلس در جریان بررسی لایحه رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ماده الحاقی ۱۷ این لایحه که سود و زیان ناشی از تسعیر دارایی ها و بدهی های ارزی صندوق توسعه ملی را از مالیات معاف می داند، به علت مغایرت برخی از بندهای آن با برنامه پنجم توسعه برای بررسی بیشتر و رفع اشکالات و ابهامات موجود به کمیسیون مشترک ارجاع دادند.

اختصاص ۶۰۰۰ میلیارد ریال برای مناطق کمتربرخوردار
در سال جاری هیات عامل صندوق توسعه ملی، ۶ هزار میلیارد ریال از منابع این صندوق را برای توسعه استان های کمتر برخوردار کشور اختصاص داد که این رقم علاوه بر اعتبارات تخصیص یافته در سال جاری است. این رقم که در جهت تقویت توازن منطقه یی اختصاص یافته، به دنبال تشویق سرمایه گذاران بخش خصوصی و تعاونی به سرمایه گذاری در مناطق کمتربرخوردار است.
گفتنی است براساس این تصمیم، ۳۰۰۰ میلیارد ریال به طرح های دارای توجیه فنی و اقتصادی در بخش صنعت و معدن و گردشگری و ۳۰۰۰ میلیارد ریال نیز به بخش کشاورزی تعلق می گیرد.

مخالفت مجلس با برداشت دولت از صندوق توسعه ملی
در ادامه بررسی لایحه موانع تولید رقابت پذیر، نمایندگان مجلس شورای اسلامی با حذف ماده یی از این لایحه با برداشت از صندوق توسعه ملی مخالفت کردند.
براساس این ماده به صندوق توسعه ملی اجازه پرداخت تسهیلات به بخش غیردولتی به نسبت سهم بخش غیردولتی در مشارکت با شرکت های دولتی، پرداخت تسهیلات ارزی به طرح های شرکت های خصوصی و تعاونی که تا سقف ۴۹ درصد در آن با بخش غیردولتی مشارکت دارند، سپرده گذاری تا ۱۰ درصد منابع ورودی هر سال در بانک های داخل و خارج برای صدور ضمانتنامه، پرداخت تسهیلات ارزی به تولیدکنندگان و صادرکنندگان داده شد.

 
برداشتی از صندوق توسعه ملی صورت نگرفته است
از سوی دیگر در سال ۹۳ برخی نمایندگان مجلس از برداشت ۴.۱ میلیارد دلاری دولت ازمنابع صندوق توسعه خبردادند در همین رابطه رییس هیات نظارت بر نحوه برداشت از صندوق توسعه ملی کشور، ادعاهای انتشار یافته مبنی بر برداشت ۴.۱ میلیارد دلار از این صندوق توسط دولت را بی اساس خواند. در همین ارتباط رییس سازمان بازرسی کل کشور دراین زمینه گفت: من به عنوان رییس هیات نظارت بر نحوه برداشت از صندوق توسعه ملی کشور، تاکید می کنم که هیچ برداشتی از صندوق صورت نگرفته و صندوق حتی یک دلار هم کسری ندارد.

 
اختصاص ۳ هزار و ۲۰۰ میلیون دلار تسهیلات به توسعه فولاد
در طول سال ۹۳ هیات عامل صندوق توسعه ملی ۳ هزار و ۲۰۰ میلیون دلار تسهیلات برای توسعه فولاد کشور اختصاص داد. بر این اساس در قراردادهای عاملیت بانک های عامل برای تکمیل زنجیره تولید فولاد ۳.۲ میلیارد دلار تسهیلات در نظر گرفته شد که بر مبنای توجیه اقتصادی طرح ها از طریق بانک های عامل به بخش خصوصی اعطا می شود در حالی که سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع وابسته تنها با کاهش سهم خود از طرح ها به زیر۲۰ درصد می تواند از تسهیلات صندوق برخوردار شود.

مخالفت با وام ازدواج و گسترش فعالیت های توسعه ای
هرچند نمایندگان مجلس در شهریور۹۳ با یک فوریت طرحی موافقت کردند که براساس آن به دولت اجازه داده می شد ۵۰۰ میلیون دلار از صندوق توسعه ملی را برای افزایش سرمایه بانک های دولتی و صندوق مهر امام رضا (ع) برای پرداخت تسهیلات ازدواج جوانان برداشت کند. اما نمایندگان عضو کمیسیون برنامه و بودجه به طرح برداشت ۵۰۰ میلیون دلار از صندوق توسعه ملی برای تسهیلات ازدواج رای ندادند.
این درحالی است که صندوق توسعه ملی بارها اعلام کرده که منابعی برای این فعالیت ها نداشته و برداشت از صندوق بابت پرداخت تسهیلات قرض الحسنه ازدواج خلاف برنامه پنجم توسعه است علاوه بر آن صندوق منابع لازم را برای اجرایی شدن این طرح ندارد؛ بر همین اساس باید منابع از محل دیگری مانند فروش اموال مازاد دولت در قالب بودجه ۹۴ برای اجرای این سیاست مورد توجه قرار گیرد.
سیدصفدر حسینی همچنین در سال ۹۳ از کمک صندوق به توسعه روابط تجاری با قزاقستان خبر داد و اظهار داشت: واردکنندگان کالا از قزاقستان و شرکت های قزاقی که در ایران تاسیس شوند می توانند از تامین مالی منابع صندوق و سایر منابع برخوردار شوند.
سیدصفدر حسینی در نشستی که اوایل سال جاری با اصحاب رسانه داشت، با بیان اینکه ۲۰۰ میلیون دلار در قانون بودجه سال ۹۳ در اختیار صندوق فناوری معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری قرار گرفته است، درباره برنامه سال ۹۳ این صندوق گفت: ۷ میلیارد دلار در سال ۹۳ از محل منابع صندوق توسعه ملی در صنایع بالادستی نفت سرمایه گذاری می شود که این سرمایه گذاری هم صادراتی است و هم طول دوره بازگشت این منابع بسیار کمتر از طرح های دیگر است. همچنین در سال ۹۳ بالغ بر ۲ میلیارد دلار از منابع صندوق برای سرمایه گذاری در بخش پالایشگاه ها و پتروشیمی در نظر گرفته شد که به دلیل مزیت نسبی بالای این صنایع، به صادرات کمک می کند.


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir