بازگشت به بالای صفحه
FACEBOOK TWITTER RSS FEED JOIN US NEWSLETTER
print version increase font decrease font
تاریخ انتشار : سه شنبه 22 مهر 1393      10:58

تدوین قواعد برج‌سازی

اقتصاد ایرانی: تکلیف سال91 مدیریت شهری تهران برای تدوین «قاعده برج سازی»، بعد از دو سال تاخیر، سرانجام در دستورکار قرار گرفت. شهرداری مجموعه ضوابط و دستورالعمل مشخصی را برای احداث بلندمرتبه ها تهیه کرده و به زودی با تصویب نهایی آن در مراجع بالادست، این نوع ساخت وسازها را مشمول قواعد از پیش تعیین شده می کند. در حال حاضر ارتفاع مجاز ساختمان در تهران، 12 طبقه است و برای بیشتر از آن، ضابطه وجود ندارد، بلکه متناسب با چانه زنی برج سازها، مجوزهای موردی صادر می شود. در ضوابط آماده تصویب، پهنه هایی از شهر مکان بلندمرتبه سازی معرفی شده است.
به گزارش دنیای اقتصاد، شهرداری تهران سرانجام ضوابط مربوط به «ساخت وسازهای بلندمرتبه» را دو سال دیرتر از موعد مقرر، تنظیم و برای تصویب نهایی به مراجع بالادست ارائه کرد. در حال حاضر، سقف مجاز ساخت وساز در تهران معادل حداکثر ارتفاع 12طبقه است و هیچ دستورالعمل واحد و قاعده مشخصی برای برج سازی- بیش از ارتفاع مجاز- وجود ندارد، اما حجم بلندمرتبه های در حال احداث در نقاطی خاص از پایتخت افزایش پیدا کرده و آمارهای غیررسمی از صدور سالانه 100مجوز احداث برج در تهران حکایت دارد
مقررات طرح تفصیلی جدید تهران که اردیبهشت سال91 ابلاغ شد، شهرداری را مکلف کرده بود حداکثر ظرف مدت 6 ماه، ضوابط جامع بلندمرتبه سازی را تدوین کند؛ اما در طول دو سال و نیم اخیر، در غیاب ضابطه رسمی، مجوزهای  برج سازی از طریق چانه زنی برج سازها در کمیسیون ماده 5 و مذاکره جمعی با مدیران شهری، صادر شده است. هرچند مدیریت شهری تهران، برج های بالای 20 طبقه در حال ساخت را اقدام بی ضابطه نمی دانند؛ اما در صورت ابلاغ قاعده جدید بلند مرتبه سازی، صدور مجوز منوط می شود به انطباق درخواست ها با مقررات از پیش تعیین شده، نه اینکه همچون شرایط سال های اخیر، به تناسب درخواست برج ساز، مقررات موردی نوشته شود!
معاون شهردار تهران با اعلام جزئیات قواعد تدوین شده برای بلندمرتبه سازی گفت: در صورت تصویب نهایی ضوابط، مجوز برج سازی از روی نسخه کلی صادر نمی شود بلکه محل ها و پهنه های مشخصی در تهران برای این نوع ساخت وساز تعریف و برای هر نقطه، مقررات خاص در نظر گرفته شده است. قوانین بالادستی مدیریت شهری، شهرداری تهران را موظف کرده است تا 6 ماه پس از ابلاغ و اجرای طرح تفصیلی جدید ضوابط بلندمرتبه سازی را تدوین و برای تصویب نهایی به کمیسیون ماده 5 ارسال کند. این در حالی است که با گذشت دو سال و پنج ماه از اجرای طرح تفصیلی، ضوابط بلندمرتبه سازی هنوز در پیچ و خم تدوین و تصویب به سر می برد. به گونه ای که معاون شهرسازی و معماری شهرداری با بیان اینکه این ضوابط در مرحله بررسی در کمیسیون ماده 5 است اعلام کرد: بر مبنای این ضوابط ساخت وسازهای بلندمرتبه در دو پهنه مسکونی و اداری- تجاری با پیش بینی شرایط خاص حتی تا ارتفاع 300 متر (بیش از 40 طبقه) هم مجاز شناخته شده اند. از جمله مکان های مناسب برای بلندمرتبه سازی در جوار چند بزرگراه اصلی شهر شناسایی شده است.
پس از آنکه طرح تفصیلی جدید به عنوان نقشه راه ساخت وساز در پایتخت در اردیبهشت سال 91 ابلاغ شد معاون شهرسازی وقت خبر داد تا دو ماه آینده ضوابط بلندمرتبه سازی نیز به کمیسیون ماده 5 ارسال خواهد شد و بعد از آن وارد فاز اجرایی می شود تا به این ترتیب بلندمرتبه سازی در پهنه های شهر قاعده مند شود. اما در فاصله دو سال گذشته نه تنها این ضوابط به مرحله تصویب و اجرا نرسید بلکه به رغم آنکه براساس ضوابط طرح تفصیلی جدید ساخت وسازها تا 12 طبقه مجاز شناخته شده است؛ هم اکنون بلندمرتبه سازی های بیش از 20 طبقه به مدد صدور مجوزهای کمیسیون ماده 5 در تمامی پهنه های شهر اجرایی شده اند. البته علیرضا نادری معاون شهردار تهران تاکید دارد: ریل گذاری معاونت شهرسازی در دوره جدید تغییر کرده و «به زودی» ضوابط بلندمرتبه سازی تکمیل خواهد شد.

مکان پیش شرط بلندمرتبه سازی
نادری معاون شهرسازی شهرداری تهران، مکان (location) را مهم ترین اصل در صدور مجوز بلندمرتبه سازی در ضوابط در حال تکمیل دانست و گفت: برای تایید مجوز بلندمرتبه سازی «مکان» پیش شرط اصلی شهرداری است. به این معنی که ضوابط کلی تدوین نمی شود بلکه مکان ها و موقعیت های مشخصی در شهر برای ساخت بلندمرتبه ها پیش بینی می شود و برای آنها ضوابط خاص اعلام خواهد شد. او توضیح داد: در پیش نویس ضوابط ارائه مجوز بلندمرتبه سازی در تمامی پهنه های شهر پیش بینی نشده است بلکه براساس آن ساخت وسازهای بلندمرتبه فقط در پهنه های مسکونی و تجاری مجاز شناخته شده است. او ادامه داد: حتی در برخی جانمایی های انجام شده در جوار بزرگراه های اصلی شهر امکان صدور مجوز ساختمان های با ارتفاع 300 متر نیز وجود دارد.
نادری با اشاره به این موضوع که پیش نویس ضوابط بلندمرتبه سازی به کمیسیون ماده 5 ارسال شده است، اظهار کرد: صدور مجوز بلندمرتبه در پهنه سبز مجاز نیست بلکه ساخت وساز در این پهنه مطابق با قانون گذشته یعنی 30 به 70 (فقط 30 درصد عرصه به مالک اجازه ساخت وساز داده می شود و 70 درصد زمین برای احداث فضای سبز در اختیار شهرداری قرار می گیرد) خواهد بود. در همین رابطه محمد سالاری رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر نیز اعلام کرد: این ضوابط برای بررسی به شورای شهر تهران ارسال شده است. او تصریح کرد: با توجه به دستورالعمل جدید در مورد تدوین نسخه های سبک سازی تهران برای تعدیل جمعیت و حفظ سقف جمعیتی پایتخت مطابق با طرح جامع، چون هنوز ضوابط بلندمرتبه سازی در دستورالعمل طرح تفصیلی قرار نگرفته می توان آن را مورد بازنگری قرار داد تا از بارگذاری های اضافه در پهنه های شهر جلوگیری شود.

پرونده های «الک شده»
اگرچه به گفته بسیاری از کارشناسان شهری صدور مجوزهای خاص در کمیسیون ماده 5 منشأ بی انضباطی در ساخت وسازها شده است اما نادری معتقد است: کمیسیون ماده 5 یک نهاد قانونی است. او افزود: از آنجا که ساخت وساز بیش از 12 طبقه در تهران نیاز به مجوز خاص دارد این نهاد اختیار دارد تا بر مبنای قانون صدور این گونه مجوزهای ساخت وساز را بررسی کند. او تصریح کرد:  یکی از دلایل صدور این مجوز ها این است که در شهر تهران زمین، کالای باارزشی است بنابراین چطور می توان فردی را که چندین هزار متر مربع زمین دارد مجبور به ساخت و ساز کمتر از 10 طبقه کرد؟ معاون شهرداری تهران یکی دیگر از شاخص های تغییر ریل قطار شهرسازی را بررسی پرونده های با متراژ بالای زمین در کمیسیون ماده 5 دانست و اظهار کرد: از این پس بنا نداریم هر پرونده ای را در کمیسیون ماده 5 بررسی کنیم بلکه فقط پرونده هایی که دارای سه فاکتور زمین با متراژ مناسب و محل مناسب و همچنین درخواست قابل دفاع و منطبق با ضوابط بالادست باشند قابلیت بررسی دارند. نادری اضافه کرد: به عبارت دیگر در دوره جدید پرونده های ارجاع شده به کمیسیون ماده 5 الک می شوند و فارغ از اینکه متعلق به چه شخص حقیقی یا حقوقی هستند مورد بررسی قرار می گیرند. او با اشاره به این موضوع که در صورت صدور مجوز بلندمرتبه، عوارض ویژه ای از مالک دریافت می شود، گفت: بالاخره هر فردی که بهره بیشتری از شهر می برد باید به همان نسبت عوارض بیشتری به شهر بپردازد.

تخلفات ساختمانی کمتر از یک درصد
معاون شهرسازی شهرداری تهران در بخش دیگری از صحبت های خود با بیان اینکه در حال حاضر سیستم ها در شهرداری تهران برای بروز تخلفات ساختمانی بسته شده است، تاکید کرد: از مجموع 30هزار پروانه ساختمانی صادر شده در هر سال کمتر از یک درصد تخلف صورت می گیرد. او ادامه داد: از این رو به نظر می رسد قدری آرامش در بخش ساخت وساز شهر به وجود آمده است. البته بخشی از این آرامش ممکن است به دلایل اقتصادی باشد اما قسمت عمده آن به تغییر ریل گذاری در صدور مجوزهای خاص و موردی مربوط می شود.

دو عارضه برج های بی قاعده
مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران– وابسته به شهرداری- در تحقیقی که برای نحوه نگارش قواعد ساخت وساز بلندمرتبه انجام داده است، درباره وضع موجود برج های ساخته شده در تهران اعلام کرد: آنچه امروز تحت عنوان بلندمرتبه سازی در تهران رخ می دهد، حداقل دو عارضه زیست محیطی برای پایتخت به وجود آورده است. در این تحقیق آمده است: بلندمرتبه سازی ها در تهران برمبنای معیارهای طرح جامع شهر تهران نبوده است و علاوه بر مشکلاتی که این ساخت وسازها در ابعاد کالبدی ایجاد کرده، عوارض زیست محیطی همچون «تغییر غیرطبیعی دمای شهر به علت افزایش بیش از حد سطوح ساختمانی» و همچنین «کاهش وزش باد در سطح شهر» را نیز به بار آورده است.


آدرس ایمیل فرستنده : آدرس ایمیل گیرنده  :

نظرات کاربران
ارسال نظر
نام کاربر
ایمیل کاربر
شرح نظر
Copyright 2014, all right reserved | Developed by aca.ir